<
年10月10日，国家生态环境部发布41号公告，平利县荣获全国第四批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，成为陕西省此次唯一上榜的县区。
绿色发展示范案例
近年来，平利县深入贯彻习近平生态文明思想，坚持践行绿水青山就是金山银山理念，立足良好的生态资源，秉持生态优先、绿色发展理念，呵护生态环境、优化生态布局、发展生态产业、弘扬生态文化、共享生态红利，基本实现了生态美、城乡美、产业美、风尚美、生活美，生动印证了“绿水青山就是金山银山”巨大理论力量和实践力量，走出了一条“城乡因环境而美、百姓因生态而富”的新路子，全县生态文明建设取得新突破。
以保护生态环境为基础，打造青山绿水的生态美。坚持建管并重、整治并举、长短结合，努力让生态成为平利高质量发展的最靓底色。大力推进生态造绿工程，有效促进“山水田林居”和谐共生，全县森林面积达到.4万亩，森林覆盖率达到71.12%，城区绿化覆盖率达到39.6%。全面开展河道治理工程，着力实施河道治污、护岸、清理和亲水景观连建，发布禁渔令，实行“部门联合、村组联手、干群联防的河长制”，境内河流水质常年保持在Ⅱ类以上。深入开展“清洁平利”“厕所革命”专项行动，全面推行“户收集、村转运、县镇处理”的农村垃圾集中收集处理模式，建成集镇污水处理厂11个，村级污水处理站34座，基本实现了城乡垃圾、污水无害化处理。大力开展“治污降霾·保卫蓝天”行动，不断深化细颗粒物、可吸入颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物污染控制，优良天数保持在天以上。
以优化生态布局为支撑，打造协调发展的城乡美。按照“区域协调发展”的要求，着力构建以精美县城为核心、特色小镇为支撑、魅力小村为节点的城乡一体化发展格局，把平利建成处处皆景、城乡如画的全域景区。先后投资13亿元配套完善县城功能设施，形成“山环水绕、城在林中、湖在城中”的特色风貌，平利2次成为全省县城建设先进县。立足产业特而强、功能聚而合、形态小而美、机制新而活，先后打造长安硒茶小镇、药妇沟创业小镇、龙头农耕风情小镇等一批特色小镇，长安镇成为国家级特色小镇。将全县个村按照精品村、中心村、一般村进行分类，因地制宜、精准施策，建成30个农村五星新型社区和50个五美新村，长安十里茶园被评为“中国美丽田园”，龙头村成为“中国最美休闲乡村”，三里垭村成为“全国美丽乡村示范村”，年平利荣获“全省农村人居环境整治先进县”。
以发展生态产业为核心，打造低碳高效的产业美。坚定不移地走绿色循环发展之路，以建设国家现代农业示范区和创建省级特色农业示范县为抓手做优一产，以创建省级经济开发区为抓手做强二产，以创建全域旅游示范县为目标突破三产，平利成为绿色崛起循环发展的产业大县。全县有茶叶和绞股蓝基地25万亩，省级现代农业园区5个、市级28个，“平利女娲茶”成为国家地理标志证明商标，“平利绞股蓝”获得“国家原产地域产品保护”认证和“中国驰名商标”。引进建成各类新社区工厂83家，平利成为中国福利基金会“暖心工程·社区工厂就业扶贫项目”全国试点县、全国支持农民工返乡创业示范县、国家扶持小微创业者激励计划试点县、全国农村创业创新典型县。着力打造美丽乡村旅游环线，建成国家4A级景区1个、3A级景区4个，1个国家级特色小镇，1个中国最美休闲乡村，年全县接待游客人次.42万人，旅游收入达到27.09亿元。
以弘扬生态文化为导向，打造绿色环保的风尚美。践行“两山”理论，不仅是要让生态环境变“绿”，生产方式变“绿”，更要让生活方式变“绿”。深入开展以“诚、孝、俭、勤、和”为核心的新民风建设“六大活动”，推进“民风积分爱心超市”、村规民约、道德评议全覆盖，孕育出了农村敦亲睦邻、融洽祥和的生活氛围。以“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建为抓手，统筹推进国家卫生县城、省级平安建设示范县、省级森林城市、省级文明县城、省级生态文明建设示范县五城联创活动，深入推进绿色社区、企业、学校等绿色系列创建，积极开展生态镇、文明镇、平安镇等创建竞赛活动，广泛凝聚全民力量，形成了全民共建共创共享氛围。坚持每年开展“3·25”生态日、“6·5”世界环境日等群众性活动，实施“书香平利”计划，做好“种文化”与“送文化”相结合，推进生态文明理念由自然、自发向自觉、自愿发展，全面提升全民生态文明素养。
以共享生态红利为根本，打造美好幸福的生活美。坚持落实“两山”理念，以经营良好生态为手段，大力抓好农民就业、公共服务和社会治理等各项工作，推进城乡发展全面融合，实现了村美人富面貌新。健全城乡统一的公共就业服务体系，积极实施“千人创业带动万人务工”工程，深化农村产权制度改革，全面增加农民工资性收入、经营性收入和财产性收入。加速推进基础设施城乡融合，全面完成城乡供水、供电、垃圾和污水处理“四个一体化”工程，通讯网络、广播电视实现城乡覆盖、一体均等，建成全市环境最好、条件最优、面积最大、功能最齐全的标准化示范高中，县图书馆、博物馆建设加快推进，各类公共文化阵地、城乡居民养老保险等五大保险实现全覆盖，城乡居民有了更多的获得感、幸福感和安全感。持续健全法治、德治、自治相结合的乡村治理体系，深入开展“德在平利”系列工程，提炼自强不息、艰苦奋斗、天人合一、和谐共生的平利“女娲精神”，引导农民群众树立与市场经济相适应的现代观念，提高创业本领和致富能力，确保乡村社会充满活力、安定有序，使平利成为人民幸福、社会安定的祥和之地。
年4月21日，习近平总书记在平利视察时指出“人不负青山，青山定不负人，绿水青山既是自然财富，又是经济财富，希望乡亲们坚定不移走生态优先、绿色发展之路，因茶致富、因茶兴业，脱贫奔小康”，这是对平利矢志不移地坚持生态优先、绿色发展道路，久久为功、接续奋斗的高度肯定，必将鼓舞平利人民进一步树牢生态文明思想，攻坚克难、创新实干，努力探索出践行两山理论的“平利模式”。
“绿水青山就是金山银山”创新实践，带动平利实现了昔日“穷山恶水”向现在“金山银山”的脱胎换骨之变，初步实现了保护生态与经济发展双赢目标。“平利被命名为全国第四批‘绿水青山就是金山银山’实践创新基地，对我们更是极大的鞭策和鼓舞，我们将深入贯彻落实习近平总书记来陕来平考察重要讲话重要指示精神，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，做好“两山”转化后半篇文章，努力把绿水青山建得更美，把金山银山做得更大，让全县人民在最普惠的民生福祉中，更好、更多、更直接地共享‘生态红利’和‘绿色福利’”。平利县县长陈伦富在参加全国第四批国家生态文明建设示范市县和“绿水青山就是金山”实践创新基地表彰授牌活动时说道。
来源：陕西省生态环境厅
01
原标题：《绿色发展示范案例丨探索践行“两山”理论的“平利模式”》
